Confirmada la fecha de celebración del Congreso NovaGob 2016

Confirmamos la celebración de la III edición de NovaGob 2016 | Congreso Iberoamericano de Innovación Pública, organizado por el Cabildo de Tenerife, la Universidad de La Laguna, su Fundación General (FGULL) y NovaGob | La Red Social de la Administración Pública.  

Desde su puesta en marcha en 2014 este encuentro que reúne a las personas innovadoras públicas de Iberoamérica no ha parado de crecer. En esta tercera edición, se celebrará los próximos días 29 y 30 de septiembre en las incomparables instalaciones del Paraninfo de la Universidad de La Laguna, en las Islas Canarias (España).

Para ello, se plantea una doble metodología de trabajo. Por un lado se trabajará de manera virtual a través de la “sede virtual”, www.novagob.org, que se abrirá a la participación de sus más de 5.000 miembros para que contribuyan a diseñar un encuentro lo más atractivo y útil posible. Por otro, se celebrará el Congreso de manera presencial durante dos jornadas, los citados días 29 y 30 de septiembre de 2016. Finalmente, se entregarán los Premios NovaGob Excelencia elegidos por los miembros de la comunidad novagob.  

Por último, se ha abierto un espacio en la Red Social NovaGob en el que irán anunciando todas las novedades del mismo y escuchando las aportaciones de la comunidad NovaGob para mejorarlo. Para participar en el diseño del III Congreso, únete a novagob.org y participa en el Grupo del Congreso NovaGob 2016.

El Congreso NovaGob 2015 se clausura tras dos días de debate y fortalecimiento de redes internacionales

El evento ha contado con ponentes y participantes provenientes de diferentes ámbitos de la función pública que llegaron de diferentes puntos de España e Iberoamérica. En la jornada de hoy destacó la intervención de Xavier Marcet, presidente de la organización Lead To Change, y de Teresa Salatino, directora general de Registro, Gestión y Archivo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de Argentina

La jornada de hoy [6 de octubre] se iniciaba con una de las conferencias más esperadas por los participantes en el Congreso Iberoamericano de Innovación Pública, Novagob2015, la dictada por Xavier Marcet, director de Lead To Change, una organización especializada en innovación estratégica con sede en Barcelona, Boston y Santiago de Chile que tiene por misión ayudar a las organizaciones a desplegar modelos de innovación muy orientados a resultados y a darles apoyo en el desarrollo de sus proyectos de innovación y emprendimiento corporativo.

A continuación, y siguiendo el mismo esquema que en la jornada anterior, se desarrollaban tres sesiones de forma paralela en las que se abordaron temas como la reforma de la Ley del Régimen Jurídico y Procedimiento Administrativo Común o la mejora del talento en las Administraciones Públicas.

La última sesión conjunta se tituló “Oportunidades para la innovación mediante el Gobierno Abierto” y contó con David Rey Jordán, activista pro-gobierno abierto; Teresa Salatino, directora general de Registro, Gestión y Archivo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de Argentina; Mila Gascó, investigadora en el Instituto de Gobernanza y Dirección Pública de ESADE (Escuela Superior de Administración y Dirección de Empresas); Alberto González Yanes miembro de la Unidad Mixta de Metodología en Investigación en Estadística Pública (ISTAC-Universidad de La Laguna)y Andrés Caballero Quintana, profesor de la Universidad de Las Palmas. Entre otros aspectos, en esta sesión se puso en evidencia la importancia del desarrollo de estrategias de Gobierno Abierto enfocadas en la ciudadanía de forma que se produzca una mejora democrática.

Por último, y para poner el broche final de estos dos días de Congreso, se dio paso a una clausura en la que intervinieron, Fran García, vicerrector Relaciones con la Sociedad de la Universidad de La Laguna; Ignacio Criado, director de Investigación y Relaciones Institucionales NovaGob; Mauricio Valdés, presidente del Instituto de Administración Pública del Estado de México; Cándida Hernández Pérez, directora del Instituto Canario de Administración Pública del Gobierno de Canarias; Francisco Linares García, vicepresidente de la Federación Canaria de Municipios; Candelaria Díaz Cazorla, segunda teniente de alcalde del Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna y Luis Moreno Torres, gerente de la Fundación Gobierno y Democracia Local. En el acto de clausura volvió a quedar patente la intención de continuidad de este Congreso que, además de aportar conocimiento novedoso y abrir el debate y la reflexión, facilita la creación de redes de trabajo internacionales.

El II Congreso Iberoamericano de Innovación Pública Novagob 2015 es promovido por el Cabildo de Tenerife, a través del área de Cultura, Educación y Unidades Artísticas, y organizado por la Fundación General de la Universidad de La Laguna y NovaGob la Red Social de la Administración Pública. Cuenta con el patrocinio de organizaciones referentes del sector público como la Agencia Estatal de Evaluación de las Políticas Públicas y la Calidad de los Servicios (AEVAL), la Fundación Democracia y Gobierno Local, la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB), el Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna, el Instituto de Administración Pública del Estado de México (IAPEM), la Fundación Canaria para el Fomento del Trabajo (FUNCATRA) y las empresas líderes AYTOS y Contactel.

Ceremonia de entrega de los Premios NovaGob Excelencia 2015

El lunes 5 de octubre de 2015 y en el marco del Congreso de Innovación Pública NovaGob 2015, tuvo lugar la entrega de los Premios NovaGob Excelencia 2015, en el Antiguo Convento de Santo Domingo de Guzmán (La Laguna), un lugar idílico muestra del maravilloso patrimonio histórico de la ciudad.

Los Premios NovaGob Excelencia suponen una oportunidad para visibilizar las buenas prácticas y los esfuerzos de las administraciones públicas en sus procedimientos y en su atención a la ciudadanía. Además, por otro lado, los Premios NovaGob Excelencia son una oportunidad para reconocer el valor de la propia comunidad, de la blogosfera pública y de los diferentes grupos que articulan la red social.

Tras el acto de entrega, se procedió a servir un vino canario, acompañado por un pequeño servicio de tapas canarias, que fue amenizado por la actuación de la tuna femenina de la Universidad de La Laguna y la presentación de la NovaSong, la Canción de la Innovación Pública.

De parte de todo el equipo, me gustaría felicitar una vez más a todas las candidaturas ganadoras, agradecer el esfuerzo tanto de las 70 candidaturas presentadas, como de las más de 900 personas votantes durante esta edición, y, por supuesto, la presencia de autoridades, ponentes y congresistas de #novagob2015, que nos acompañaron durante el acto de entrega.

Premio NovaGob Excelencia 2015 al blog más destacado
Entrega:  José Alberto Díaz (Alcalde de La Laguna)
Recoge: Víctor Almonacid (Vicepresidente COSITAL, Secretario de admón. local Alzira)

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Premio NovaGob Excelencia 2015 al mejor programa de calidad anual/plan operativo anual
Entrega:  José Luis Rivero (Director Insular de Cultura y Deporte, Cabildo de Tenerife)
Recogen: María Eugenia Villada (Directora de Administración, Municipio de Toluca), Verónica Esquivel (Directora del Instituto Municipal de la Mujer, Municipio de Toluca), y Luz María Hernández Becerril (Décima Regidora, Municipio de Toluca)

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Premio NovaGob Excelencia 2015 a los mejores compromisos con la ciudadanía publicados en las cartas de Servicio.
Entrega: Francisco Javier García Rodríguez (Vicerrector de Relaciones con la Sociedad de la ULL)
Recoge: Teresa Rosa Salatino (Directora General de Registro, Gestión y Archivo Documental, Argentina)

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Premio NovaGob Excelencia 2015 a los mejores servicios administrativos proactivos para con la ciudadanía
Entrega: Javier M. Jiménez (Director de Estrategia, Marketing y Comunicación de Aytos)
Recoge: Yokasta Guzmán (Directora General de Contratación Pública, República Dominicana)

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Premio NovaGob Excelencia 2015 a los mejores servicios de respuesta inmediata (categoría ORO)
Entrega: Guillermo Cedrés (Director Comercial y de Recursos Humanos de Contactel)
Recoge: Rocío Briones (Directora General de Empleo y Formación del SERVEF).

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Premio NovaGob Excelencia 2015 a los mejores servicios de respuesta inmediata (categoría PLATA)
Entregan: Máximo Fraile (Conductor de los Premios NovaGob Excelencia, Técnico de Calidad en el Gobierno de La Rioja) y Julián Villodre (Gestor de Contenidos de NovaGob)
Recoge: Antonio Merino Orejón (Gerente del Ayuntamiento de Mataró)

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Premio NovaGob Excelencia 2015 al miembro más destacado de la comunidad
Entrega: José Luis Moreno Torres (Gerente de la Fundación Gobierno y Democracia Local)
Recoge: Amalia López Acera (Responsable de Comunicación y Redes Sociales, SERVEF)

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Premio NovaGob Excelencia 2015 al grupo más destacado de la comunidad
Entrega: Mentxu Ramilo Araujo (Directora de Contenidos y Estrategia Digital, novagob)
Recoge: Mª Pilar Batet ( (Jefa del Servicio de Contratación y Central de Compras, Diputación de Castellón)

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¡Muchas gracias a todos/as por vuestra asistencia, y nos vemos el año que viene, en los Premios NovaGob Excelencia 2016!

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Arranca el Congreso Iberoamericano de Innovación Pública, Novagob2015

El Congreso, que comenzaba hoy [5 de octubre] y se extenderá hasta mañana, se desarrolla en la Facultad de Economía, Empresa y Turismo y ha atraído a numerosos profesionales de la Administración Pública de todo el Estado. En esta edición se profundizará en la hibridación de la tecnología con el desarrollo de estrategias públicas para la aplicación de nuevas formas de gobernaza. La actualidad del Congreso se puede seguir a través de la red social Twitter usando la etiqueta #novagob2015.

El Aula Magna de la Facultad de Economía, Empresa y Turismo de la Universidad de La Laguna ha acogido esta mañana la primera jornada del Congreso Iberoamericano de Innovación Pública, NovaGob 2015, en la que casi cincuenta pensadores y representantes de las administraciones públicas de diferentes ciudades españolas así como de países como Argentina o México se han dado cita para debatir sobre la vinculación de la ética con las nuevas formas de gobernanza que paulatinamente se introducen en las administraciones públicas y del papel de la tecnología en este proceso de cambio. NovaGob 2015 está promovido por la Universidad de La Laguna, a través de su Fundación General, y por la red social de la administración pública, NovaGob. Además, cuenta con la financiación y colaboración del Cabildo Insular de Tenerife y del Ayuntamiento de La Laguna.

El evento fue inaugurado por el rector de la ULL, Antonio Martinón y contó con la presencia de Carlos Alonso, presidente del Cabildo Insular; José Alberto Díaz, alcalde de San Cristóbal de La Laguna; Alejandro Parres García, director General de Modernización y Calidad de los Servicios del Gobierno de Canarias; Ana María Ruiz, presidenta de la Agencia de Evaluación y Calidad de los Servicios (AEVAL) y Francisco Rojas, director de NovaGob. En sus palabras, el rector puso en valor el trabajo que se viene desarrollando en la Universidad de La Laguna tanto a nivel institucional como desde las propuestas investigadoras y el desarrollo de proyectos por parte del profesorado de la Institución Académica. Por su parte, tanto desde el Cabildo Insular como desde el Ayuntamiento de La Laguna, se ratificó el compromiso público con la apertura de nuevas formas de comunicación directa con la ciudadanía y con la apertura de datos. Tanto Francisco Rojas, director de la red social Novagob, como Ana María Ruiz se mostraron entusiasmados con la gran aceptación del Congreso y manifestaron las altas expectativas que se tienen de este encuentro que se sitúa como una de las grandes citas anuales en el ámbito del gobierno abierto, la innovación pública y la calidad democrática.

A partir de hoy, NovaGob 2015 profundizará en el análisis y en la creación de redes de trabajo y generación de conocimiento a través de los tres ejes temáticos principales que han estructurado las dos jornadas: gobierno abierto y ética pública, tecnologías para transformar la administración y métodos y experiencias de innovación pública. Además, se presentarán los principales avances de la Escuela Iberoamericana de Innovación Pública y Gobierno Abierto, un proyecto internacional liderado por la Universidad de La Laguna que verá la luz este mismo mes.

Expertos de regionales, nacionales e internacionales dialogan sobre gobierno abierto y ética pública

La primera intervención de la jornada se organizó a modo de diálogo abierto con la moderación de la catedrática de Filosofía de la ULL, Ángela Sierra, y la participación de Mauricio Valdés, presidente del Instituto de Administración Pública de México; Daniel Cerdán, comisionado de Transparencia y Acceso a la Información Pública de Canarias; Víctor Almonacid. secretario general del Ayuntamiento de Alzira y vicepresidente de COSITAL y Comisión transparencia de la FEMP y Josep Ramón Fuentes i Gasó, profesor de Derecho Administrativo de la Universidad Rovira i Virgili.

El Congreso ha continuado con la realización de varias mesas de trabajo paralelas que abordaban aspectos como la evaluación integral de la acción pública, técnicas y tecnologías para transformar la Administración y la problemática del empleo. Tras estas mesas se celebrarán dinámicas grupales disgregadas por bloques para trabajar temas como el uso de redes sociales desde las Instituciones, la mejora de la eficiencia o la participación ciudadana en políticas de urbanismo.

El Congreso proseguirá la tarde de hoy [lunes 5 de octubre] con la participación de, entre otras, Yokasta Guzmán, directora general de Contrataciones Públicas de República Dominicana; Belén Martínez-Falero, responsable de Comunicación Institucional del Área de Gobierno de Participación Ciudadana, Transparencia y Gobierno Abierto del Ayuntamiento de Madrid o May Escobar, coordinadora de la Red Española de Ciudades Inteligentes (RECI) y Directora de Innovación de FUNDETEC (Fundación para el Desarrollo Infotecnológico de Empresas y Sociedad).

Para cerrar el día, a las 20.30 horas tendrá lugar la ceremonia de entrega de los Premios NovaGob Excelencia 2015 en el Antiguo Convento de Santo Domingo de Guzmán. Con estos premios se pretende visibilizar las buenas prácticas y los esfuerzos de las administraciones públicas en sus procedimientos y en su atención a la ciudadanía.

Mañana se retomará el trabajo con una conferencia central titulada “Crear valor público desde la innovación” a cargo de Xavier Marcet, presidente de la organización internacional Lead To Change para seguir, nuevamente, con sesiones de trabajo paralelas sobre administración electrónica y el análisis de la reforma en ciernes de la Administración Pública en España. Para cerrar el Congreso se celebrará un diálogo en plenario bajo el título “Oportunidades para la innovación mediante el Gobierno Abierto” y que contará con, entre otros, David Rey Jordán, fundador de Openkratio, Teresa Salatino, directora General de Registro, Gestión y Archivo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de Argentina.

El II Congreso Iberoamericano de Innovación Pública Novagob 2015 es promovido por el Cabildo de Tenerife, a través del área de Cultura, Educación y Unidades Artísticas, y organizado por la Fundación General de la Universidad de La Laguna y NovaGob la Red Social de la Administración Pública. Cuenta con el patrocinio de organizaciones referentes del sector público como la Agencia Estatal de Evaluación de las Políticas Públicas y la Calidad de los Servicios (AEVAL), la Fundación Democracia y Gobierno Local, la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB), el Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna, el Instituto de Administración Pública del Estado de México (IAPEM), la Fundación Canaria para el Fomento del Trabajo (FUNCATRA) y las empresas líderes AYTOS y Contactel.

Entrevista a Juan Miguel Aguilar, Presidente y Director General de Aytos

Una de las empresas que han apostado desde el principio por el Congreso NovaGob 2015 ha sido Aytos, una empresa líder en España en el desarrollo e implantación de soluciones de gestión y administración electrónica para las entidades públicas. A menos de dos semanas de la celebración del encuentro hemos querido entrevistar a Juan Miguel Aguilar, Presidente y Director General de Aytos.

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La comunidad novagob de innovación pública elige los Premios Excelencia 2015

Estos galardones son una oportunidad para visibilizar las buenas prácticas y los esfuerzos de las administraciones públicas para innovar en sus procedimientos y en su relación con la ciudadanía. Y se premian también a la persona, al blog y al grupo más destacados de la comunidad novagob. Por último, hay un “premio” a los procedimientos más burocráticos. Los Premios NovaGob Excelencia son elegidos por los miembros de la comunidad de la innovación pública. En total, han sido 968 votos emitidos los que han otorgado esta edición de los Premios NovaGob Excelencia. La ceremonia de entrega de premios se llevará a cabo el 5 de octubre a las 20.30 en el Antiguo Convento de Santo Domingo de Guzmán (La Laguna), coincidiendo con la celebración del Congreso NovaGob 2015 y estará presidido por José Alberto Díaz, Alcalde de San Cristóbal de La Laguna.

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Entrevista a Mauricio Valdés, Presidente del IAPEM

Desde México llega nuestro próximo invitado, Mauricio Valdés,  Presidente del Instituto de Administración Pública del Estado de México (IAPEM).

En contexto como el actual, ¿cómo cree que un encuentro como novagob 2015 contribuye a mejorar las administraciones públicas?

A partir del intercambio de ideas y propuestas sobre la Administración Pública, es posible acercarse al conocimiento de las diferentes realidades de los ámbitos de gobierno con la finalidad de fortalecer las instituciones políticas de nuestra sociedad.

El congreso Novagob facilitará la cooperación entre las diferentes instituciones organizadoras con diferentes funcionarios de gobierno, académicos y público en general interesado en estos temas.

Cuéntenos un poco sobre IAPEM y cuál será su papel durante el Congreso

En México, la decisión de crear institutos estatales de administración pública, surgió en 1973 por iniciativa del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP). El objetivo es hacer extensivo el estudio de la administración pública local y colaborar en el mejoramiento de las estructuras y procesos gubernamentales en las entidades federativas del país.

El Instituto de Administración Pública del Estado de México, A. C.; ha evolucionado, logrando un posicionamiento que trasciende más allá de sus límites territoriales.  A través de su estructura sustantiva, conformada por los Centros de Políticas de Gobierno; Prospectiva Gubernamental; Comunicación y Vinculación; Estudios Municipales; y la Escuela de Gobierno y Administración Pública Mexiquense, enfocada a la profesionalización y certificación de los servidores públicos directivos; y sus delegaciones regionales, trabaja en forma continua para contribuir a la definición de estrategia acorde a la problemática actual, que incidan en la innovación gubernamental.

El IAPEM participará en el congreso Novagob en el dialogo sobre gobierno abierto y ética pública; tema que debe ser de interés de todos los administradores públicos, debido que el desarrollo de herramientas tecnológicas permite a los gobiernos acercar a los ciudadanos amplia información de su gestión; es una gran oportunidad de acercar el gobierno a la gente, lo que nos obliga a tener una conducta ética y a transparentar las acciones de los administradores públicos.

A su modo de ver, cuáles son los principales desafíos para la innovación en las administraciones públicas.

Propiciar que los servidores públicos asuman que tienen la capacidad de innovar constantemente, para ello es necesario incidir en la profesionalización de los servidores públicos, desde la óptica del IAPEM de manera particular en el ámbito local que es el primer contacto que los ciudadanos tienen con el gobierno; la innovación no puede estar desligada de otras tendencias en la administración pública como lo son los enfoques de gobernanza, la perspectiva de género, la visión prospectiva y la certificación de competencias de los administradores públicos.

Entrevista: José Luis Moreno Torres

En esta ocasión entrevistamos a José Luis Moreno Torres, Gerente de la Fundación Gobierno y Democracia Local

En un contexto como el actual, ¿cómo cree que un encuentro como novagob 2015 contribuye a mejorar las administraciones públicas?

En el transcurso de los últimos dos años el Gobierno ha establecido una serie de medidas con el objetivo de promover la transparencia en la actuación de las Administraciones Públicas. Por un lado, la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, para el caso de las Administraciones locales, que constituyen el principal ámbito de actuación de la Fundación Democracia y Gobierno Local, establece la obligación de determinar el coste efectivo de los servicios que prestan las Administraciones locales aumentando la transparencia en relación con la información económico-financiera. Por otro lado, la entrada en vigor de la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno ha marcado el inicio de una nueva etapa que añade retos importantes en cuanto a la forma de administrar, ejecutar y evaluar las políticas públicas.

En ese contexto el NovaGob 2015 constituye un punto de encuentro idóneo para generar conocimiento en torno a las soluciones óptimas para afrontar los objetivos marcados por la citada legislación, que se enriquecen con las experiencias comparadas de países de Iberoamérica. Los cargos electos tendrán acceso a las experiencias más novedosas en torno a las innovaciones en materia de gestión, ejecución, evaluación y rendición de cuentas por parte de las Administraciones. Los profesionales del sector público, responsables de la ejecución de las políticas, podrán conocer las mejores prácticas adoptadas en diversas materias relativas a temas tales como la administración electrónica; casos de éxito de utilización de las redes sociales; los principales aspectos relacionados con las denominadas “ciudades inteligentes”; o cuestiones más concretas como la utilización de la tecnología en procesos específicos de contratación pública. Y, en general, podrán participar todos los ciudadanos interesados en los asuntos públicos, así como en la utilización de las innovaciones tecnológicas como medio para acercar la Administración a los ciudadanos y facilitar su participación y colaboración en los procesos de toma de decisiones de los asuntos concretos en que proceda.

Asimismo, habrá un espacio dedicado a un sector más académico, de profesionales y expertos en Gobierno Abierto, donde se debatirán las reformas que se están planteando a través del proyecto de ley de procedimiento administrativo común y de régimen jurídico del sector público, actualmente en tramitación parlamentaria.

Este Novagob 2015 abarca diversos públicos interesados en un objetivo único: la innovación de las Administraciones Públicas. Cuéntenos un poco sobre Fundación Democracia y Gobierno Local y cuál será su papel durante el Congreso

La Fundación Democracia y Gobierno Local es una institución que vio la luz hace casi doce años, con un propósito muy claro: contribuir y dar soporte a todo tipo de actuaciones y de iniciativas para el conocimiento, el estudio, la difusión y el asesoramiento en materia de régimen local. Además, fue concebida como lugar de encuentro y de intercambio en el que las diputaciones provinciales, los cabildos y los consejos insulares pudieran poner en común sus experiencias y coordinar esfuerzos para favorecer el desarrollo de sus funciones de cooperación y asistencia a las entidades locales.

Para alcanzar estos objetivos, la Fundación despliega su actividad, principalmente, en tres frentes:

  • La formación, mediante la organización de cursos, jornadas, seminarios, etc., sobre temas de interés local.
  • Las publicaciones, periódicas y monográficas, sobre diversas cuestiones, asimismo, de interés local.
  • La actualización constante de su página web (www.gobiernolocal.org), desde la que es posible acceder a una variada información sobre cuestiones de relevancia para los gobiernos y administraciones locales.

En tanto que entidad patrocinadora del congreso novagob2015, la Fundación Democracia y Gobierno Local, además de contribuir económicamente a sufragar parte de los gastos del mismo, aporta todo su conocimiento y experiencia acreditada a lo largo de los años, entre otras cosas, mediante la selección y elección de un ponente de reconocido prestigio, el Dr. D. Josep Ramón Fuentes Gasó, Profesor titular y Director de Departamento de Derecho Administrativo y de la Cátedra de Estudios Jurídicos Locales y miembro del Grupo de Investigación sobre Territorio, ciudadanía y sostenibilidad y del Centro de Estudios en Derecho Ambiental de Tarragona (CEDAT) de la Universidad Rovira i Virgili (URV), que participará en el Diálogo: Gobierno abierto y ética pública.

A su modo de ver, cuáles son los principales desafíos para la innovación en las administraciones públicas

La rápida y constante transformación de la realidad provocada por las innovaciones tecnológicas, y la necesaria adaptación de la sociedad a las mismas, pueden provocar incertidumbre y desafección en los ciudadanos con respecto a los procesos políticos y su participación en la vida pública.

Por ese motivo, uno de los principales desafíos que hay que afrontar es generar confianza en los ciudadanos sobre la utilidad y eficacia de las innovaciones y su instrumentalización a favor de la sociedad en su conjunto. La innovación de las Administraciones debe conducir a la mejora del proceso de toma de decisiones por los cargos electos en el ejercicio del mandato representativo. En este sentido, la transparencia constituye una herramienta imprescindible para suscitar la participación de la ciudadanía en los procesos de creación y desarrollo de respuestas a las diferentes cuestiones que la propia innovación origina.

Otro gran desafío en el proceso de innovación de las Administraciones consiste en superar la limitación económica que sin duda tienen muchas de ellas, especialmente las locales, las más cercanas al ciudadano. En la actualidad existen multitud de herramientas de acceso y uso público desarrolladas en diferentes ámbitos (presupuestos, contratos, cultura, deportes, educación) y que permiten, con pequeñas adaptaciones, su utilización para diferentes objetivos y a distintas escalas de la vida pública. De esta manera, el desembolso a realizar por parte de la Administración puede ser mucho menor. También en ello consiste innovar. La utilización de los instrumentos ya existentes (convenios de colaboración, reutilización de datos) es fundamental para crear las alianzas estratégicas que propicien la adaptación de las innovaciones en las Administraciones Públicas.

Joaquín Ruiz López

Entrevistamos a Joaquín Ruiz López , Director del Departamento de Calidad de los Servicios de AEVAL.

En contexto como el actual, ¿cómo cree que un encuentro como novagob 2015 contribuye a mejorar las administraciones públicas?

La mejora de las administraciones públicas tiene tres grandes impulsores: la ciudadanía, los gobiernos y los gestores públicos. Estos actores pueden triangular de distinta forma y con desigual intensidad según el contexto. A mi modo de ver, en el contexto de los últimos años, el papel de los gestores públicos cobra especial relevancia porque, dadas las constricciones de todo tipo con las que se encuentran las administraciones públicas, es el capital intelectual de los servidores públicos, promovido y estructurado por espacios y foros participativos como novagob el que puede contribuir a encontrar soluciones innovadoras para la mejora y sostenibilidad de las administraciones públicas. Este Congreso Iberoamericano de Innovación Pública es un encuentro abierto que puede aportar frescura al debate y permite que quienes nos desenvolvemos habitualmente en este ámbito dispongamos de espacios para diálogo y el consenso. Además, los apartados en los que se articula me parecen muy acertados, ya que abordan los principales asuntos que están siendo discutidos por los gestores públicos.

Cuéntenos un poco sobre AEVAL y cuál será su papel durante el Congreso

AEVAL fue la primera de las Agencias creadas al amparo de la Ley de Agencias Estatales para la mejora de los servicios públicos de 2006. Desde entonces, ha venido trabajando, en ese marco organizativo que combina la autonomía y la responsabilidad gestora, en pro de la institucionalización de la evaluación de las políticas públicas y de la mejora de la calidad de los servicios públicos. Su papel en este Congreso consistirá en postular la necesidad de una evaluación integral del continuo de la acción pública, con un enfoque que incorpora los distintos niveles y fases de dicha acción pública, desde las políticas y programas hasta las organizaciones y servicios públicos. Esta evaluación integral puede suponer un paso hacia la innovación por cuanto sirve para identificar, sobre la evidencia, aquellas áreas que son susceptibles de mejorar.

A su modo de ver, cuáles son los principales desafíos para la innovación en las administraciones públicas

Nadie se atrevería a objetar la necesidad de la innovación como factor de mejora y transformación en general y específicamente para las administraciones públicas. Es una obviedad. Ahora bien, ya que me pregunta sobre los principales desafíos –y el término desafío tiene una acepción de situación difícil, problema, riesgo-, para mí el principal riesgo de la innovación es que puede convertirse en un tótem o un fetiche, y esto me trae a la mente las diatribas del reaccionario Burke contra la “atroz innovación”.

En todo caso, siendo positivos, hay dos conceptos que, a mi juicio, están muy relacionados: Innovación y Mejora Continua. Ambos forman parte del acervo de la gestión de calidad y, a veces, se utilizan indistintamente. Sin embargo, el segundo se caracteriza por ser “un proceso que conduce al logro de un nivel superior de rendimiento, alcanzando cambios positivos e implica tanto la implantación de un sistema como el aprendizaje continuo de la organización, su seguimiento y la participación activa de todas las personas”. A diferencia de la innovación, logra avances a partir de la optimización de los sistemas existentes. En cambio, el carácter rupturista de la innovación entraña, en la mayoría de los casos, un replanteamiento de los procesos.

Desde la acepción del término desafío como oportunidad– que es la que importa-, diría, siguiendo las recomendaciones de la OCDE, que los retos a los que puede responder la innovación son:

  • Aumentar y potenciar las capacidades administrativas e institucionales de manera que las administraciones públicas puedan seguir siendo un instrumento útil en nuestras sociedades.
  • La composición cambiante de nuestras sociedades está ampliando las expectativas ciudadanas, que ahora demandan una Administración más sensible y con servicios personalizados. La ciudadanía también espera que sus gobiernos desarrollen su acción de manera sostenible y transparente. La generación de entornos propicios a la creatividad de las personas, los ambientes que destierren el misoneísmo burocrático promueven la innovación pública como respuesta a esos desafíos.
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